盛京银行不是国企，是城商行。总部位于辽宁省沈阳市，前身为沈阳市商业银行，2007年经中国银监会批准更名为盛京银行。是东北地区成立最早、规模最大的城市商业银行，也是继上海银行、北京银行之后，全国第三家跨省设立分支机构的城市商业银行。盛京银行的最大股东是中国恒大集团。目前资产已经过万亿。
城市商业银行一般指业务范围受地域限制的地方性商业银行。城市商业银行是中国银行业的重要组成部分。其前身是80年代大规模成立的城市信用社。当时主要是为中小企业提供资金支持。
进入21世纪，大量城市信用社通过吸收地方财政和企业股份，成为地方性股份制商业银行。它们的主要职能是为区域经济发展提供资金，为城市中小企业发展提供金融服务。
经过不断发展，城市商业银行逐渐成熟，其中北京银行、上海银行、南京银行发展迅速，已跻身全球银行500强。
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